Голвной законопроект
|
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного, уголовно-процессуального законодательства и деятельности правоохранительных и специальных государственных органов» (далее - законопроект) на расширенном заседании Комитета 21 июня 2018 года с участием инициаторов законопроекта и работников Аппарата Сената, отмечает следующее.
Законопроект направлен на гуманизацию уголовного законодательства, а также на совершенствование деятельности правоохранительных органов.
В частности, рамках данного законопроекта предусмотрены нормы, согласно которым:
- гуманизируется уголовное законодательство, расширяется сфера применения альтернативных лишению свободы наказаний в виде общественных работ, ограничения свободы, штрафа;
- сокращается сфера применения меры пресечения в виде содержания под стражей и расширяются возможности для применения иных мер пресечения, в том числе домашнего ареста и залога;
- снижаются сроки давности привлечения к уголовной ответственности и исполнения обвинительного приговора по тяжким и особо тяжким преступлениям;
- декриминализируется признаки неоднократного неповиновения законным требованиям администрации учреждения уголовно-исполнительной системы;
- снижаются сроки лишения свободы по некоторым должностным, экономическим и другим составам преступлений, не связанных с тяжкими последствиями;
- при вынесении обвинительного приговора в порядке приказного производства суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек с учетом его имущественного положения;
- исключается возможность освобождения от уголовной ответственности за деятельным раскаянием или примирением по делам о пытках;
- конкретизируется категория сотрудников внутренних дел, имеющих право на безвозмездное получение в собственность занимаемых ими жилищ из государственного жилищного фонда, а также устанавливается право семьи умершего (погибшего) сотрудника-пенсионера на приватизацию жилья.
При сохранении принципа единоначалия в системе органов внутренних дел повышается роль акимов в вопросах обеспечения правопорядка на территории соответствующей административно-территориальной единицы.
Так, предусматривается объединение местных полицейских служб и департаментов внутренних дел в единые департаменты полиции с правом назначения и освобождения начальников создаваемых департаментов акимами областей, города республиканского значения, столицы по представлению Министра внутренних дел из числа сотрудников полиции, состоящих в Президентском резерве руководства правоохранительных и специальных государственных органов.
Кроме того, законопроект наделяет акимов правом ставить перед территориальным органом полиции задачи, относящиеся сегодня к компетенции местной полицейской службы, без вмешательства в оперативно-розыскную и процессуальную деятельность.
Нормами законопроекта повышается эффективность мер, связанных с обеспечением профилактики правонарушений, противодействия терроризму, бытовой и рецидивной преступности.
Для реализации этих и других поставленных целей законопроектом вносятся изменения и дополнения в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Казахстан, а также в 12 законов.
Постоянные комитеты Сената замечаний и предложений по данному законопроекту не имеют.
С учетом изложенного, Комитет по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам, руководствуясь подпунктами 1), 7) статьи 29 Закона Республики Казахстан «О комитетах и комиссиях Парламента Республики Казахстан», вносит на рассмотрение заседания Сената и в соответствии с пунктом 4 статьи 61 Конституции Республики Казахстан рекомендует принять Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного, уголовно-процессуального законодательства и деятельности правоохранительных и специальных государственных органов», одобренный Мажилисом Парламента.