Председатель Сената Парламента Маулен Ашимбаев принял участие в совместном заседании Палат Парламента, на котором были рассмотрены проекты конституционных законов «О Президенте Республики Казахстан», «О Курултае Республики Казахстан и статусе его депутатов» и «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан».
Качество реализации конституционной реформы, как было отмечено в ходе совместного заседания Палат Парламента, напрямую зависит от приведения законодательной базы в соответствие с обновленным Основным законом, который вступает в силу 1 июля 2026 года. Глава государства неоднократно подчеркивал, что именно эти законы должны стать механизмом практического воплощения реформ, обеспечивая правовую основу для новой государственной модели.
Первым вопросом повестки заседания стал законопроект «О Президенте Республики Казахстан», который, как отметил в своём докладе сенатор Андрей Лукин, закрепляет переход от модели прямого управления к стратегической координации, обеспечивая баланс всех ветвей власти и их подотчетность перед народом. Документ формирует новую систему политических сдержек и противовесов, которая усиливает устойчивость государственного аппарата и создает надежную правовую основу для дальнейшей всесторонней модернизации страны. Этот шаг, в свою очередь, юридически закрепляет роль Главы государства как гаранта слаженного взаимодействия госорганов в интересах граждан.
«Как известно, именно по инициативе Президента страны Касым-Жомарта Кемелевича Токаева был запущен процесс конституционной трансформации, направленный на построение Справедливого Казахстана, усиление политической конкуренции, расширение участия граждан в управлении государством и формирование новой политической культуры ответственности и подотчетности власти обществу. При этом в новой Конституции отражены ключевые принципы нового политического курса. Эти фундаментальные изменения и новый Основной закон были поддержаны непосредственно народом Казахстана через механизм прямого волеизъявления, что подтвердило общенациональную поддержку проводимых Президентом страны реформ», – отметил сенатор.
Он также подчеркнул, что проект конституционного закона «О Президенте» отражает ключевые положения новой Конституции страны. Так, закрепленные положения об однократном семилетнем сроке полномочий, беспартийности Президента и ограничениях для его близких родственников являются политическими гарантиями формирования более открытой и конкурентной политической системы.
Особое внимание сенатор в этой связи уделил введению новых полномочий Президента страны по обеспечению деятельности Қазақстан Халық Кеңесі, включая утверждение его состава и формирование организационной инфраструктуры. В целом положения законопроекта направлены на укрепление доверия к власти и формирование предсказуемой и устойчивой модели государственного управления.
В ходе обсуждения проекта Закона «О Курултае Республики Казахстан и статусе его депутатов» сенатор Галиаскар Сарыбаев подчеркнул значимость документа в формировании новой институциональной модели представительной власти. Законопроект системно регулирует вопросы статуса депутатов, их полномочий, гарантий и ответственности перед обществом.
«В проекте четко обозначена компетенция Курултая. В частности, предусмотрены механизмы осуществления законотворческой деятельности, утверждения отчета об исполнении республиканского бюджета, а также проведения контроля за исполнительной властью. Законопроект охватывает несколько аспектов. Они формируют правовую основу для обеспечения полноценного функционирования нового однопалатного законодательного органа; повышения оперативности и эффективности законодательного процесса; укрепления доверия граждан к государственным институтам», – сказал сенатор Галиаскар Сарыбаев.
Также детально регламентированы вопросы организации внутренней службы Курултая, в том числе порядок проведения заседаний, принятия решений и формирования рабочих органов.
Важным шагом по укреплению демократических институтов в стране, обеспечению политических прав граждан и усилению доверия общества к избирательной системе сенатор Нурлан Бекназаров назвал законопроект «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан».
Как отметил сенатор Нурлан Бекназаров, изменения затрагивают саму основу избирательного процесса.
«Ужесточены требования, предъявляемые к членам избирательных комиссий. Привлечение средств вне избирательных фондов и принятие иной материальной помощи категорически запрещается. За нарушение указанных требований устанавливается соответствующая ответственность. Эти нормы снижают коррупционные риски и создают условия равноправной и справедливой конкуренции для всех кандидатов. Отдельная часть изменений направлена на правовое совершенствование проведения предвыборной агитации, в том числе через онлайн-платформы. Эти поправки будут особенно актуальны в условиях возрастающего влияния цифровых коммуникаций на электоральные процессы и обеспечат справедливость избирательной кампании», – отметил Нурлан Бекназаров и остановился на ключевых новеллах.
Уточняются и процедурные моменты: подсчет голосов, оформление протоколов, сбор подписей. Вводится запрет на одновременное выдвижение кандидата по нескольким округам – чтобы избежать перекосов и «дублирования».
В целом предлагаемые поправки, наряду с конкретизацией избирательных процедур и ужесточением требований к участникам избирательного процесса, совершенствуют порядок проведения предвыборной агитации, в том числе через онлайн-платформы, онлайн-дебатов, и регулируют вопросы деятельности избирательных комиссий на системном уровне.
В ходе совместного заседания Палат Парламента также выступили сенаторы Дархан Кыдырали, Жанна Асанова, Мурат Кадырбек и другие.
(Пресс-служба Сената, 74-72-27. Фото – Н.Байбулин)
