«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам охраны Государственной границы Республики Казахстан и национальной безопасности»
Депутатами Парламента Республики Казахстан был инициирован законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам охраны Государственной границы Республики Казахстан и национальной безопасности», в этой связи, как один из разработчиков выступил с докладом на Заседание Сената Парламента РК Н. Нурсипатов:
Рассматриваемый законопроект разработан по инициативе депутатов Парламента. Основной целью законопроекта является дальнейшее совершенствование законодательства в области национальной безопасности, защиты и охраны государственной границы.
Основной задачей законопроекта является снижение возможных рисков нарушений законодательства Республики Казахстан о Государственной границе, путем уточнения норм, касающихся порядка пересечения Государственной границы и пребывания в пунктах пропуска.
13 марта 2020 года был издан Указ Президента Республики Казахстан № 282 «О некоторых вопросах Комитета национальной безопасности Республики Казахстан». Согласно положениям Указа, Пограничная служба была реорганизована, путем оптимизации модели управления и интеграции ведомства в общую систему Комитета национальной безопасности. Академия Пограничной службы передана в ведение Комитета национальной безопасности. Также посредством выделения из Пограничной службы, создана «Авиационная служба» с приданием ей статуса ведомства Комитета национальной безопасности.
Так, в целях приведения законодательства в соответствие с положениями Указа в законопроект были внесены ряд поправок. В целом законопроектом вносятся изменения и дополнения в 1 Кодекс и 25 законов, предусматривающих:
- включение Академии Комитета национальной безопасности и Авиационной службы в состав других войск и воинских формирований;
- возможность перехода сотрудников органов национальной безопасности в категорию военнослужащих в случаях и порядке, определяемом Председателем Комитета;
- наделение Председателя Комитета в пределах своих полномочий правом относить подразделения органа национальной безопасности к другим войскам и воинским формированиям;
- наделение государственных учреждений Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов правом передавать и перераспределять любое имущество в пределах государственного органа;
- наделение органов военной полиции полномочиями по координации деятельности органов национальной безопасности в сфере производства по делам об административных правонарушениях;
- исключение компетенции Комитета по утверждению правил ведения разведывательной деятельности разведывательными подразделениями Пограничной службы;
- наделение Комитета компетенцией по утверждению Правил деятельности представителей Пограничной службы по подготовке, согласованию технической и иной документации пограничных кораблей, катеров и судов, контролю их производства и приемке;
- передачу из Пограничной службы в Службу правительственной связи функции по строительству линий связи, а также закрепление за Пограничной службой обязанности по обеспечению их сохранности;
- наделение Пограничной службы правом осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту, реконструкции вооружения и военной техники;
- наделение Комитета компетенцией по утверждению Правил применения беспилотных летательных аппаратов, используемых Пограничной службой;
и другие поправки, направленные на устранение правовых пробелом и конкуренцию норм.
Принятие законопроекта позволит:
- оптимизировать управленческую деятельность органов национальной безопасности;
- оперативно задействовать авиацию в защите и охране Государственной границы, а также при решении задач обеспечения национальной безопасности;
- усовершенствовать систему защиты и охраны Государственной границы, путем развития инфраструктуры и использования специальных технических средств;
- повысить качество обучения и подготовки военнослужащих Пограничной службы путём интегрирования учебных заведений органов национальной безопасности.
Принятие законопроекта не повлечет негативных социальных и экономических последствий и не потребует выделения дополнительных финансовых средств из государственного бюджета.
Благодарю за внимание.
Прошу поддержать.