Орал трансшекаралық өзен бассейнінің экосистемасын сақтап қалу жөнінде РФ Үкіметі мен ҚР Үкіметінің арасындағы Келісімді іске асыру бойынша Орал трансшекаралық өзен бассейнінің экосистемасын сақтап қалу жөнінде РФ Үкіметі мен ҚР Үкіметінің аралық Комиссиясының Москва қаласында (РФ) 16 қарашада өткен бірінші отырысында депутат Ғ. Дүйсембаев сөз сөйледі.
ПРОГРАММА
первого заседания Российско-Казахстанской Комиссии по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал
15-16 ноября 2018 года, Москва
ПОДГОТОВИТЕЛЬНОЕ ЗАСЕДАНИЕ
(место проведения г. Москва, здание Минприроды России, зал коллегии)
15 ноября (четверг)
|
10.00 - 10.10
|
- |
Открытие заседания. С российской стороны: Инамов Нуритдин Рахманжанович – директор Департамента международного сотрудничества Минприроды России
С казахстанской стороны: Даулетьярова Наталья Ивановна - заместитель директора Департамента экологического мониторинга и информации Министерства энергетики Республики Казахстан
|
|
10.10 - 10.20 |
- |
Обсуждение и согласование повестки дня
|
|
10.20 - 10.30
|
- |
1. О рассмотрении Положения о Российско-Казахстанской Комиссии по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал (Жайык)
С российской стороны: Инамов Н.Р. (5 мин)
С казахстанской стороны: Даулетьярова Н.И. (5 мин) |
|
10.30 - 11.15 |
- |
2. О текущем экологическом состоянии бассейна реки Урал на территории Российской Федерации и Республики Казахстан С российской стороны: Ридель Сергей Анатольевич - заместитель руководителя Нижне-Волжского бассейнового водного управления Росводресурсов – начальник отдела водных ресурсов по Оренбургской области. Тема доклада: «Экосистема бассейна реки Урал в рамках международного сотрудничества» (5 мин) Игначкова Мария Сергеевна – начальник КЛМС Оренбургского ЦГМС – филиала ФГБУ «Приволжское УГМС» Тема доклада: «О качестве водных ресурсов в бассейне реки Урал и основных факторах его формирования» (5 мин) Шипулин Сергей Викторович - заместитель директора по научной работе ФГБНУ «КаспНИРХ» Тема доклада: «О состоянии запасов совместных трансграничных видов ВБР Каспийского моря, их изучении, сохранении и воспроизводстве» (5 мин)
С казахстанской стороны: Жолдасов Зулфухар Сансызбаевич – заместитель председателя Комитета экологического регулирования и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан Тема доклада: «Текущее экологическое состояние бассейна реки (Урал) в пределах территории Республики Казахстан» (5 мин)
Алимбаева Данара Кизатовна - заместитель генерального директора РГП «Казгидромет» Тема доклада: «Государственный мониторинг качества поверхностных вод Республики Казахстана в бассейне реки Жайык ( Урал)» (5 мин)
Аристанов Мейрам Буранович - эксперт общественного фонда Центр водных инициатив Тема доклада:
|
|
11.15 – 11.30 |
|
Дискуссия |
|
11.30 – 12.00
12.00 – 12.20 |
|
3. О Плане мероприятий по улучшению экосистемы бассейна и предотвращению трансграничного загрязнения реки Урал на 2019 – 2020 годы
С российской стороны: Инамов Н.Р.
С казахстанской стороны: Жолдасов З.С. |
|
Дискуссия |
||
|
12.20 – 12.30 |
|
4. О втором заседании Российско-Казахстанской Комиссии по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал
С российской стороны: Инамов Н.Р.
C казахстанской стороны: Даулетьярова Н.И.
|
|
12.30 – 13.00 |
|
5. Разное
|
|
13.00 - 14.30 |
- |
Обед
|
|
14.30 - 16.00 |
- |
Обсуждение Протокола первого заседания Российско-Казахстанской Комиссии по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал |
|
16.00 - 16.20 |
|
Кофе-брейк |
|
16.20 - 18.00 |
- |
Продолжение обсуждения Протокола первого заседания Российско-Казахстанской Комиссии по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал |
ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ
(место проведения г. Москва, здание Минприроды России, зал коллегии)
16 ноября (пятница).
|
10.00 – 10.15 |
- |
Открытие заседания. Приветственное слово до 5 мин Выступающие: Керимов Мурад Керимович, заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Нурлыбай Сабит Нурлыбаевич, Вице-министр энергетики Республики Казахстан
Балыкин Сергей Викторович, Первый вице-губернатор – первый заместитель председателя Правительства Оренбургской области
Стексов Игорь Валерьевич, Первый заместитель акима Западно-Казахстанской области Республики Казахстан
Дуйсембаев Гумар Ислямович, депутат Сената Парламента Республики Казахстан, член Комитета по финансам и бюджету
|
|
10.15 – 10.30 |
|
Принятие повестки дня заседания Комиссии |
|
10.30 –10.40 |
- |
1. О принятии Положения о Российско-Казахстанской Комиссии по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал (Жайык) Выступающие: С российской стороны: Инамов Н.Р.
С казахстанской стороны: Даулетьярова Н.И. |
|
10.40 – 11.10
11.10 – 11.20
11.20 – 11.30
|
- |
2. О текущем экологическом состоянии бассейна реки Урал на территории Российской Федерации и Республики Казахстан Выступающие: С российской стороны – Ридель С.А. - (5мин.)
С казахстанской стороны: Жолдасов Зулфухар Сансызбаевич – заместитель председателя Комитета экологического регулирования и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан – (10 мин.)
Тарасенко Елена Ивановна, Председатель Общественного объединения «Экологическое движение «Жайык-Урал», руководитель экологической экспедиции по реке Урал
3. О принятии Плана мероприятий по улучшению экосистемы бассейна и предотвращению трансграничного загрязнения реки Урал на 2019 – 2020 годы Выступающие: С российской стороны: Инамов Н.Р.
С казахстанской стороны: Жолдасов З.С.
4. О втором заседании Российско-Казахстанской Комиссии по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал С российской стороны: Инамов Н.Р.
С казахстанской стороны: Даулетьярова Н.И.
|
|
11.30 - 11.40 |
- |
Заключительные выступления до 3 мин Вице-министра С.Н.Нурлыбая Заместителя Министра М.К.Керимова
|
|
11.40 – 11.50 |
- |
Принятие документов и подписание Протокола
|
|
12.00 – 13.00 |
|
Фуршет |
Текст выступления депутата
Сената Парламента РК Г. Дюсембаева
Добрый день, уважаемые участники заседания!
Мы рады встрече с коллегами из Российской Федерации, с которыми у нас не первый год налажены тесные деловые отношения во благо развития и процветания наших регионов.
Как известно, в Атырауской области идет интенсивное развитие нефтегазовой промышленности. Географическое выгодное расположение обусловливает развитую логистическую сеть всех видов транспортных сообщений: железнодорожную, автомобильную, водную и воздушную магистраль.
По области в рамках Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан, реализуется 59 инвестиционных проектов на общую сумму 3,1 трлн.тенге с созданием порядка 5,6 тысяч рабочих мест.
Однако, наряду с повышением уровня социально-экономического развития региона, серьезную обеспокоенность вызывает состояние водных ресурсов и ее ощутимый дефицит.
На территории области отсутствуют подземные источники питьевой воды и более 600 тыс. населения области водой обеспечивают две трансграничные реки – Урал и Кигач. Таким образом, водоснабжение области полностью зависит от состоянии этих водоемов.
80% водных ресурсов реки Урал формируется на территории Российской Федерации, анализ динамики стока реки Урал показывает, что с каждым годом усиливается тенденция его сокращения с соответствующими негативными последствиями, как для экономики западного региона Казахстана, так и для экологии в нижнем течении реки и северной части Каспия. В настоящее время среднегодовой сток реки Урал снизился до уровня 5,1 кубокилометров, то есть в 1,8 раза меньше среднемноголетнего значения. С 2006 года наблюдается устойчивый низкий уровень воды реки Урал, как при паводковые, так и в меженные периоды, и это при снижении объема забора воды на 48% по сравнению с 1990-1991 годами.
По сути это крайний предел, ниже которого в регионе могут произойти необратимые экологические процессы с соответствующими катастрофическими последствиями.
И в настоящее время, в результате понижения фонового уровня Каспийского моря, значительно удалилась береговая линия.
Тревожит высокая зарегулированность верхнего стока реки, на территориях Республики Башкортостан, Саратовской, Челябинской и Оренбургской областей имеются более 300 водохранилищ, с суммарным объемом более 4,9 млн. кубометров, что отрицательно сказывается на гидрологической обстановке на территории Атырауской области, это особенно чувствительным стало в маловодные 2006-2015 годы.
Одна из важных причин маловодности реки Урал – это интенсивное ведение хозяйственной деятельности на водосборной площади реки: распашка земель, вырубка лесов и другие работы. Общая водосборная площадь реки составляет 236 тыс. квадратных метров. Урал на своем пути принимает более 200 притоков. Основной объем стока формируют именно эти притоки. Поэтому от нормального содержания водосборной площади в естественном состоянии, периодической расчистки русел притоков, особенно вблизи населенных пунктов, принятия мер по увеличению лесистости водосборной территории, во многом зависит водность реки Урал в целом.
В настоящее время из-за дефицита весеннего стока происходит обмеление в нижнем течении реки Урал, так же потеряно ее судоходное значение, ухудшаются гидрологический и гидрохимический режимы.
В результате маловодности реки Урал максимально затруднены пути миграции осетровых видов рыб и до минимума сведены площади их нерестилищ.
В этой связи, для восстановления стока и водного фонда реки необходимо принятие конструктивных совместных решений на межгосударственном уровне, для чего должны быть выработаны нижеследующие вопросы:
- разработать и принять межгосударственную программу по сохранению и защите трансграничной реки Урал на основании «Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал» от 20 июля 2017 года;
-
- на всем протяжении реки Урал и ее притоков на территории Российской территории и Республики Казахстан дноуглубительные и дноочистительные работы проводить в согласованном порядке:
- обеспечение мониторинга за русловыми процессами по реке Урал передовыми способами, в том числе с помощью космического зондирования и дальнейшая реализация проектов по предупреждению и ликвидации возможных негативных последствий;
- рассмотреть вопрос по выработке предложений о принятии комплекса мероприятий по оздоровлению экосистемы Урал, принять меры по увеличению лесистости водосборной площади реки и ее притоков;
Надо отметить, что в области проводится системная работа по сохранению и защите трансграничных рек.
В области за счет республиканского бюджета реализуется проект «Повышение водности и улучшение гидрологического режима реки Урал», стоимостью 2,24 млрд.тенге на дноуглубительные работы русла реки Урал с общей протяженностью 23,5 км и строительство нового протока с общей протяженностью 16,9 км., начаты и в реке Кигач (приток Волги), впадающем в Каспийское море, с общей протяженностью 150,7 км, сметная стоимость работ составляет 5,68 млрд.тенге.
Проводится работа по очистке русла и дна реки Урал. На мелиоративные работы в Атырауской части реки Урал с 2012 года до текущего момента освоены 1,7 млрд. тенге, данные работы будут иметь продолжение и в последующие годы.
Также в селитебных зонах реки Урал проводятся берегоукрепительные работы, в 2016-2017 годах в за счет средств областного бюджета проводились работы на 1,6 млрд.тенге.
Все проводимые мероприятия и меры, принимаемые в области, направлены на сохранение водных ресурсов региона, а также на обеспечение экологической безопасности в Урало-Каспийском бассейне.
Спасибо за внимание!
