Новости

ПРОТОКОЛ

расширенного шестнадцатого заседания Комиссии по сотрудничеству между Советом Федерации Федерального Собрания

Российской Федерации и Сенатом Парламента Республики Казахстан

г. Нур-Султан                                                                                     28 июня 2021 г.

Шестнадцатое заседание Комиссии по сотрудничеству между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Сенатом Парламента Республики Казахстан (далее – Комиссия) проходило в рамках официального визита Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко в Республику Казахстан (27-28 июня 2021 г.)

На открытии Комиссии с приветственным словом выступили Председатель Сената Парламента Республики Казахстан М.С.Ашимбаев и Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко.

Сопредседатель казахстанской части Комиссии, Заместитель Председателя Сената Парламента Республики Казахстан А.О.Шакиров и сопредседатель российской части Комиссии, Первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.В.Яцкин продолжили работу Комиссии.

В заседании Комиссии в очном и заочном форматах приняли участие члены казахстанской и российской частей Комиссии депутаты Сената Парламента Республики Казахстан (далее – Сенат), члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет Федерации), руководители министерств Республики Казахстан, руководители министерств и других государственных органов Российской Федерации, а также сотрудники Аппарата Сената и Совета Федерации (список участников прилагается).

В ходе заседания Комиссии рассмотрены следующие вопросы:

1. О сотрудничестве России и Казахстана в космической отрасли в свете 60-летия первого полета человека в космос:

информацияМинистра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан Б.Б.Мусина;

информация председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности В.Н.Бондарева;

информация(в режиме видеоконференции): заместителя генерального директора Госкорпорации "Роскосмос" по международному сотрудничеству С.В.Савельева.

2. Межрегиональное и приграничное сотрудничество:

2.1 О развитии пунктов пропуска через российско-казахстанскую Государственную границу до 2025 г.

информацияМинистра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Б.Б.Атамкулова;

информация члена Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству О.В.Цепкина.

2.2 О взаимодействии законодательных органов Российской Федерации и Республики Казахстан в решении экологических проблем трансграничных рек:

информацияМинистра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан М.М.Мирзагалиева;

информациячлена Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству О.В.Цепкина;

3. Цифровая повестка в российско-казахстанских отношениях:

информацияМинистра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан Б.Б.Мусина;

информациязаместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Б.М.Черкесовой.

4. О проведении семнадцатого заседания Комиссии  по сотрудничеству между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Сенатом Парламента Республики Казахстан, а также очередного совместного заседания Комитета Совета Федерации по международным делам, Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности и Комитета Сената Парламента Республики Казахстан по международным отношениям, обороне и безопасности:

информацияПервого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, сопредседатель Комиссии А.В.Яцкина;

информацияЗаместителя Председателя Сената Парламента Республики Казахстан А.О.Шакирова.

Заслушав и обсудив информацию, представленную российской и казахстанской сторонами по пунктам повестки дня, участники заседания Комиссии:

по п. 1 повестки дня отметили следующее:

- в основе двустороннего сотрудничества лежит взаимодействие на комплексе "Байконур" в условиях его аренды Российской Федерацией;

- приоритетным направлением является реализация совместного проекта создания космического ракетного комплекса "Байтерек";

- еще одним направлением сотрудничества должно стать осуществление пусков с космодрома «Байконур» ракет-носителей типа «Союз-2» для запусков космических аппаратов в северном направлении на приполярные орбиты. Казахстанский Парламент ратифицировал соглашение по данному вопросу, практическая реализация которого позволило бы за счет пуска низкоорбитальных спутниковых группировок значительно повысить скорость и охват интернетом.

Постановили:

- принять к сведению представленную российской и казахстанской сторонами информацию о сотрудничестве России и Казахстана в космической отрасли в свете 60-летия первого полета человека в космос;

- оказывать необходимое парламентское содействие в целях эффективного взаимодействия двух стран в космической отрасли;

- поддержать проект Космического ракетного комплекса «Байтерек» (предложение депутата Сената Парламента РК Т.А.Мусабаева);

- проконтролировать вопрос модернизации площадки «Гагаринского старта» (предложение депутата Сената Парламента РК Т.А.Мусабаева);

- ускорить ратификацию в Федеральном Собрании РФ Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве по осуществлению пусков с космодрома "Байконур" ракет-носителей типа "Союз-2" для запусков космических аппаратов в северном направлении на приполярные орбиты (предложение депутата Сената Парламента РК Т.А.Мусабаева).

По п. 2 повестки дня отметили следующее:

- На казахстанско-российской границе функционирует 30 автомобильных пунктов пропуска, 17 из которых многосторонние и 13 двухсторонние. Границу между странами ежедневно пересекает более 10 тысяч автотранспортных средств (из них 4 тыс. грузовой транспорт), а пассажиропоток составляет 28 тысяч человек. Нынешняя ситуация наглядно демонстрирует что существующее пункты пропуска не справляются с текущей пропускной способностью в результате образуются километровые очереди. Для решения данной проблемы требуется проведение реконструкции 27-ми пунктов пропуска;

- Из-за нерешённости вопроса модернизации пунктов пропуска ежегодно происходят сезонные заторы, водители фур вынуждены часами простаивать на границе (комментарии депутата Сената Парламента РК М.А.Кул-Мухаммеда);

- в целях увеличения перевозок грузов и пропускной способности в текущем году казахстанской стороной начата разработка проектов по реконструкции 6-ти первоочередных пунктов пропуска (Сырым, Таскала, Косак, Урлютобе, Жана жол, Алимбет (2021-2022 годы). Оставшиеся пункты пропуска казахстанская сторона планирует реконструировать поэтапно до конца 2025 года. Реконструкция предусматривает увеличение территорий, модернизацию существующих зданий и сооружений, приобретение современных стационарных инспекционно-досмотровых комплексов, увеличение зоны паспортного досмотра и количества полос движения с разделением потоков для автотранспортных средств.  В результате, суточная пропускная способность транспортных средств увеличится в 2 раза (АТС с 10 тыс. авто/сутки до 20 тыс. авто/сутки), а пассажиров в 4 раза (пассажиропоток с 28 тыс. чел/сутки до 112 тыс. чел/сутки).;

- На казахстанско-российской государственной границе функционируют 20 железнодорожных и 1 речной пункт пропуска. По результатам 2020 г. объем перевозок грузов составил 72 млн. тонн грузов в год, а пассажиропоток 660 тыс. чел/год. В период с 2023 по 2025 г. планируется реконструкция 11 железнодорожных пунктов пропуска в 2 этапа;

- в 2019 г. в рамках XVI Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России (7-8 ноября 2019г.) между Министерством индустрии и инфраструктурного развития РК и Министерством транспорта Российской Федерации подписана Программа совместных действий по функционированию пунктов пропуска, которая предусматривает утверждение совместного Плана мероприятий (Дорожная карта) по развитию пунктов пропуска через российско-казахстанскую государственную границу на период 2020-2025 г.;

- Подписанная казахстанской стороной Дорожная карта направлена в адрес Министерства транспорта Российской Федерации 30 декабря 2019 года. Своевременное принятие и реализация Дорожной карты будет способствовать дальнейшему увеличению транзитного потенциала и придаст новый импульс по наращиванию грузопотока через границы Казахстана и России;

- Министерствами экологии двух стран принята Программа по сохранению и восстановлению экосистемы бассейна трансграничной реки Жайык (Урал) на 2021-2024 годы в рамках реализации межправительственного Соглашения. Разработан специальный график реализации мероприятий.

Постановили:

- принять к сведению представленную российской и казахстанской сторонами информацию о развитии пунктов пропуска через российско-казахстанскую государственную границу до 2025 г;

- рекомендовать правительству Российской Федерации в ближайшее время подписать Дорожную карту по развитию пунктов пропуска через казахстанско-российскую государственную границу (предложение депутата Сената Парламента РК М.А.Кул-Мухаммеда);

- оказывать необходимый парламентский контроль и содействие в решении вопросов развития пунктов пропуска через казахстанско-российскую государственную границу;

- рассмотреть возможность открытия пункта пропуска «Балкудук-Харабали» вместо существующего на сегодняшний день упрощенного пункта (предложение депутата Сената Парламента РК Г.И.Дюсембаева).

- содействовать ускорению выполнения Программы по сохранению и восстановлению экосистемы бассейна трансграничной реки Жайык (Урал) на 2021-2024 годы и графика ее реализации (предложение депутата Сената Парламента РК А.К.Куришбаева);

- содействовать созданию научно-информационного центра и совместных научных лабораторий по каждому бассейну трансграничных рек (предложение депутата Сената Парламента РК А.К.Куришбаева);

- объединить возможности двух стран по подготовке и переподготовке современных специалистов-гидрологов, гидротехников и т.д., владеющих водосберегающими и цифровыми технологиями, активизировать сотрудничество профильных ВУЗов по подготовке специалистов – водников и научных кадров (предложение депутата Сената Парламента РК А.К.Куришбаева).

По п. 3 повестки дня отметили следующее:

- между профильными министерствами двух стран налажен обмен опытом, выстроена весьма перспективная диалоговая площадка посредством создания совместной подкомиссии по цифровизации, которая создала условия для взаимной демонстрации передовых ИТ-решений и услуг в целях изучения возможности их продвижения на рынках двух стран;

- положительную динамику взаимовыгодного сотрудничества между Казахстаном и Россией в области цифровизации отраслей экономики, а также поступательный обмен поддержкой в рамках деятельности международных организаций и интеграционных процессов;

- в России в 2020-2021 гг. особое внимание уделялось цифровым технологиям, в том числе и по объективной причине – из-за пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19 и самоизоляции населения;

- процессы цифровизации играют все большую роль в хозяйственно-политических процессах экономик двух стран, которые проводят активную политику по поддержке цифровизации.

Постановили:

- принять к сведению представленную казахстанской и российской сторонами информацию о цифровой повестке в казахстанско-российских отношениях;

- продолжить осуществление обмена опытом законодателей двух стран по формированию законодательной базы в сфере цифровой экономики.

По п. 4 повестки дня

постановили:

- провести семнадцатое заседание Комиссии по сотрудничеству между Сенатом Парламента Республики Казахстан и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации осенью 2021 г. в России;

- сроки проведения семнадцатого заседания Комиссии и его повестку согласовать дополнительно.