доклад Шайдарова С.Ж. на заседание Совета по взаимодействию с местными представительными органами (маслихатами), состоялся 23 мая т.г. в зале заседаний Сената в 11.00ч.
Проект Доклада Шайдарова С.Ж.
по взаимодействию
с местными представительными
органами (маслихатами),
состоится 23.05.23г. в 11:00 часов
в зале заседаний Сената
Уважаемый Маулен Сагатханулы!
Уважаемые участники заседания!
Глава государства в своем Послании отметил, что: «В рамках политической модернизации в нашей стране центральное место занимает развитие парламентаризма. В рамках основополагающей формулы «сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство» и с учетом, что Сенат призван стать палатой, действительно представляющей интересы регионов страны фокус работы Сената направлен на взаимодействие с регионами страны.
В связи с этим, обновлен состав и работа депутатской группы «Өңір».
Одной из первоочередных задач, стоящих перед депутатской группой, является мониторинг хода практической реализации поручений Президента, национальных проектов, а также реализация Плана работы на 2023 год.
Вместе с тем, важным направлением
работы также станет изучение проблем
регионов и выработка соответствующих законодательных механизмов по их решению.
Несомненно, большим подспорьем в этой работе должно стать налаживание тесного контакта с Советом по взаимодействию с местными представительными органами (маслихатами) и общественными советами.
О нацеленности группы «Өңір»
на выстраивание двусторонней коммуникации
с маслихатами свидетельствует и депутатский состав.
Так, наша депутатская группа включает в себя
19 сенаторов или по одному представителю
от каждой области и города республиканского значения.
На наш взгляд, такой подход будет способствовать не только слаженной
и эффективной работе, но и обеспечит мобильность группы.
Кроме того, все это позволит маслихатам каждого региона оперативно вносить предложения и активно продвигать
их на центральный уровень через своих депутатов - членов группы «Өңір».
То есть, будет сформирована своего рода «депутатская вертикаль» по конструктивному взаимодействию депутатов всех уровней.
Первое заседание обновленной группы «Өңір», состоялось 30 апреля т.г. под руководством Председателя Сената, где Вы, Маулен Сагатханович, определили следующие приоритетные направления и задали алгоритм дальнейшей работы. Это:
1) Системное влияние со стороны Сената на решение вопросов в регионах;
2) Систематическое вовлечение депутатов маслихата в законотворческую деятельность;
3) Контроль исполнений принятых законов на местах;
4) Системное участие депутатов маслихата в других работах.
Следует отметить, что современные вызовы диктуют необходимость нового формата взаимодействия центральных, местных представительных и исполнительных органов.
Так, нами было предложено, что все проблемные вопросы регионов надо решать с участием уполномоченных государственных органов с выездом в данные регионы. Вы нас поддержали!
Уже есть положительный пример. Недавно депутаты группы «Өңір» посетили область Ұлытау. Сенаторы совместно с депутатами маслихата региона, а также с заместителями министров экологии и природных ресурсов и индустрии и инфраструктурного развития обсудили 2 важных вопроса. Это обеспечение питьевой водой и состояние дорог. В ходе поездки рассматривался ход реконструкции Уйтас-Айдосского водовода и строительства Эскулинского водовода, а также состояние автодороги «Жезказган – Кызылорда», «Жезказган – Аркалык», где выявлены множество проблемных вопросов.
Мы еще раз убедились, что эффективное решение вопросов регионов может быть только при единой координации депутатов Парламента, уполномоченных гос органов и депутатов маслихата. Здесь присутствует председатель областного маслихата области Ұлытау Шингисов Бауыржан Кабденович. При необходимости он может проинформировать свое видение по эффективности реализации данного механизма.
Наряду с центральными представительными и исполнительными органами необходимо также привлечь представителей НПП «Атамекен», институтов развития и предпринимателей региона.
С учетом этих приоритетов депутатской группой «Өңір» разработан План работы, куда включены предложения депутатов Сената. На сегодня для себя мы выделили 3 основных направления: 1) Законотворческая работа, 2) Работа по управлению рисками проблемных вопросов регионов 3) Работа с местными государственными органами, населением. В план работы включены следующие направления: развитие и поддержка МСБ, переработка сельскохозяйственной продукции в контексте увеличения экспортного потенциала АПК, импортозамещение, внутренние миграционные процессы в Казахстане: проблемы и пути их решения, рассмотрение проблемных вопросов инфраструктурного развития регионов в рамках поручений Главы государства, обеспечение продовольственной безопасности страны, сдерживание цен на социально-значимые продовольственные товары в регионах и др.
В рамках депутатских инициатив будут инициированы внесение изменений и дополнений в действующее законодательство. А именно: Земельный кодекс и законы, касающиеся развития инфраструктуры.
Также считаем важным усилить работу с советом по взаимодействию с местными представительными органами (маслихатами) при Сенате. Депутатская группа «Өңір» готова подключиться к данной работе.
Триединство депутатской группы «Өңір» - Совета по взаимодействию с маслихатами - Проектного офиса несомненно даст эффект синергии и способствует совершенствованию законотворческой работы и решению проблем в регионах.
Доклад окончен.
Спасибо за внимание!